ФАС выпустила разъяснения об осуществлении контроля за предоставлением преференций

В документе собрана обобщенная практика ведомства о согласовании их предоставления за 10 лет

В разъяснениях раскрывается ряд вопросов, необходимых территориальным органам, хозяйствующим субъектам и органам власти. В частности, подходы антимонопольного органа к оценке соответствия преференции её целям.

Ведомство указывает, что органы власти могут направлять обращения в ФАС России на согласование государственных или муниципальных преференций для хозяйствующих субъектов в целях развития образования и науки, физической культуры и спорта, производства сельскохозяйственной продукции, охраны здоровья граждан, сохранения культурных ценностей, защиты окружающей среды, обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и другие [*].

Подробно изложена информация о предоставлении преференций в виде передачи государственного или муниципального имущества, имущественных льгот или муниципальных гарантий.

Так, формой предоставления преференции является заключение договоров аренды между органом власти и получателем преференции, что предполагает уплату арендной платы за пользование государственным или муниципальным имуществом.

Таким образом, пользование имуществом по преференции будет способствовать развитию предпринимательства в социально значимой сфере, а для органа власти это станет дополнительным источником пополнения бюджета.

Документ был подготовлен в соответствии с Национальным планом («дорожной карты») развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы [**]. Он предусматривает мероприятия по обеспечению правового регулирования, а также унификации и систематизации государственных и муниципальных преференций, в том числе порядка их предоставления.

Ранее документ был утверждён на Методическом совете службы и одобрен Президиумом ФАС России.

Справочно:

* Часть 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции.

** Во исполнение п. 4 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2022 году, утвержденного приказом ФАС России от 02.06.2022 № 423/22, пункта 3.4.2. Плана мероприятий по реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года (I этап – 2020-2024 годы), утвержденного приказом ФАС России от 18.03.2020 № 289/20, разработан указанный проект разъяснений.